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天使之翼剧情集团公司落实国有企业“三重一大”决策工作实施意见

目录/提纲:……
一、总体要求
深刻认识重要意义
准确把握基本原则
正确处理几个关系
二、决策范围
重大决策事项
重要人事任免
重大项目安排
大额度资金使用
三、决策程序
重大决策事项、重要项目安排和大额度资金运作应当履行以下程序:
重要人事任免应当履行以下程序:
四、决策职责
党委领导班子成员的职责
董事会成员的职责
经理层成员的职责
五、决策监督
坚持自查自纠
强化督促检查
搞好综合监督
推进整改提高
六、责任追究
出现下列情形之一的,应当对相关责任人员实施责任追究:
实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免于追究
七、有关要求
……
****集团有限公司落实国有企业“三重一大”决策工作实施意见

为深入落实市政府《关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》和市国资两委《关于进一步规范国有企业“三重一大”决策工作的指导意见》,全面推进依法治企,健全决策机制,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,加强反腐倡廉建设,促进**持续健康发展,根据《公司法》、《国有资产法》和中办、国办印发的《进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等有关法律和党内法规,结合**实际,提出如下实施意见。
一、总体要求
深刻认识重要意义。“三重一大”决策工作包括重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。进一步规范“三重一大”决策工作,是保证集团公司改革发展正确方向的制度要求,是落实民主集中制在集团公司和各单位决策中的重要体现,是加强全系统反腐倡廉建设的重要举措和有效切入点。要以___精神_导,深入贯彻落实“四个全面”战略布局,着眼于做优做强做大**,增强经济活力、影响力、带动力和抗风险能力;着眼于集中各方智慧,提高决策质量和水平;着眼于规范领导干部特别是主要领导的决策行为,强化对权力行使的监督和制约,进一步规范“三重一大”决策工作。
准确把握基本原则。一要坚持依法决策。遵循_法律、党内法规,保证决策的主体合法、内容合法和程序合法。二要坚持科学决策。尊重市场经济规律和经济
………… 
.改制、上市、兼并重组、破产、国外注册公司、投资入股,以及子企业的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行企业债券等重大资本运作事项;
4.资产损失核销、重大资产处置、国有产权转让等重大资产管理事项;
5.生产经营计划、财务预决算、重要规章制度的制定修订等重大经营管理事项;
6.利润分配和弥补亏损、负责人业绩考核和薪酬分配方案、职工收入分配方案、重要物质和精神奖励,以及其它涉及职工切身利益的重大利益调配事项;
7.分支机构的设立或撤销、内部管理机构的设置、人员编制及内设机构调整、变更等重大机构调整事项;
8._建设、党风和反腐倡廉建设工作中的重大决定部署事项;
9.公共事件和重大法律纠纷应对方案、重大突发事件和重大责任事故处理方案等重大安全稳定事项;
10.其他重大决策事项。
重要人事任免。指按照干部管理权限,本单位直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括以下事项:
1.中层管理人员的任免、聘用、解聘;
2.直管单位领导班子成员的任免、聘用、解聘;
3.向控股和参股企业委派股东代表,委派董事、监事和推荐总经理、副总经理、财务负责人;
4.后备干部人选和拟报上级党委审批的干部人选的确定;
5.无党派人士候选人及区县级以上党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐;
6.市级以上劳动模范、“五一”劳动奖章及担任有一定影响的社会职务候选人的推荐、提名;
7.中层管理人员、直管单位领导班子成员的奖惩以及先进集体、先进个人的评定与奖励;
8.高级技术、管理和技能专家的聘任;
9.其他重要人事任免事项。
重大项目安排。指对资产规模、资本结构、盈利能力、生产装备、技术情况等产生重要影响的项目安排。主要包括以下事项:
1.年度投资计划和年度调整投资计划,年度投资计划外追加的投资项目;
2.重大项目投资计划、重大工程建设项目投资,重要设备和技术引进,采购大宗物资和购买服务;
3.非主业投资和_投资项目,以及对外合资合作建设重大项目的立项、招投标和建设方案;
4.融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务,以及资产抵押和质押资产总额较大的项目;
5.与关联方共同出资设立企业,以及向董事、监事、高级管理人员及其近亲属所有或者实际控制的企业投资的方案;
6.其他重大项目安排事项。
大额度资金使用。指按照相关规定,超过领导人员按照分工有权调动、使用的资金限额,需要领导班子集体研究决定的资金使用安排。主要包括以下事项:
1.预算编制、调整涉及的大额度资金安排;
2.年度预算内大额度资金调动和使用;
3.超预算和预算外资金的调动和使用;
4.年初预算未细化至具体用途或使用单位,且单项或单笔支出数额较大的资金安排;
5.大额非经营性资金使用或大额费用性支出,以及为筹集资金而发生的较大额度的短期借款或长期借款;
6.年度国有资本经营预算与收益申报,以及重大国有资产监管与收益支出;
7.对外大额捐赠、赞助;
8.其他大额度资金使用。
集团公司所属单位应按照本实施意见要求和集团公司有关规定,根据决策事项的性质、重要程度及影响,确定本单位“三重一大”事项范围,明确具体授权额度标准,制定具有操作性的实施细则,报集团公司备案。
【建立“三重一大”事项报备、报批制度。各单位按照规定权限决策的事项,须报集团公司有关部门备案。超越本单位决策权限、需经集团公司审批的事项,须事先报告相关部门,经批准后执行。】
三、决策程序
重大决策事项、重要项目安排和大额度资金运作应当履行以下程序:
1.提出决策建议。
领导班子成员、各部室、各单位均可提出重大事项决策建议。建议主要内容包括:重大事项决策建议拟解决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关资料。
对拟列入集体决策的议题,需经指定的决策承办部门提出拟办意见,并详细说明拟上会议题的必要性、可行性及合法性,经分管领导认可,报主要领导同意。
凡经领导班子成员商定的决策议题,不得随意取消或更改。特殊情况需作调整的,必须征求领导班子成员意见并说明理由。没有列入议题的决策事项不得临时动议,临时动议的事项预先要征求领导班子成员意见;遇紧急重大事项或突发重大事件,主要领导可先决策处置,事后向领导班子成员说明。
2.拟定决策方案。
对已确定的集体决策议题,决策承办部门应根据决策目标的要求,通过对决策议题相关的事项进行调查和协调,拟定详尽、完备的决策方案。
对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议的问题,决策承办部门应当拟定两个以上决策方案备选。
3.征求各方意见。
对提交集体决策的事项,决策承办部门应当根据决策事项涉及的范围,征求有关方面的意见。
决策事项应提前一周告知所有参与决策人员,并提供比较完整的相关资料,必要时可事先听取反馈意见。

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